Свалявська міська лікарня, яка офіційно має статус опорного медзакладу для кількох громад Закарпаття, опинилася в центрі низки кримінальних проваджень. Правоохоронці одночасно розслідують епізоди, пов’язані з держзакупівлями, маніпуляціями з документами, даними eHealth та фінансуванням від НСЗУ. У фокусі більшості історій – головний лікар закладу Олександр Фізер і його найближче оточення.
Перевірки КРУ та НСЗУ: підозри на десятки мільйонів
На початку осені лікарня потрапила під масштабні інспекції контрольно-ревізійних органів та Національної служби здоров’я України. Перевіряють використання бюджетних коштів, які заклад отримував за договорами з НСЗУ.
Йдеться про можливі зловживання на десятки мільйонів гривень. За версією слідства, завищені показники наданих медичних послуг та маніпуляції з фінансовою звітністю могли дозволити лікарні отримувати більше грошей, ніж відповідало реальному обсягу допомоги.
Закупівля обладнання: переплата понад 770 тисяч
Перше кримінальне провадження стосується закупівлі лапароскопічного обладнання. У липні 2025 року в ЄРДР зареєстрували справу про можливу розтрату державних коштів під час цієї закупівлі.
Виконувач обов’язків відповідального за закупівлі Юрій Сможаниця уклав договір на суму понад 5,7 млн грн. Експертиза встановила, що максимальна ринкова вартість аналогічного обладнання становила близько 5 млн грн, тож бюджету було завдано збитків більш ніж на 770 тис. грн.
Сам Сможаниця, за даними матеріалів, фігурує одразу у двох кримінальних провадженнях. На цьому фоні він придбав квартиру в новобудові у Сваляві вартістю понад 70 тис. доларів, що різко контрастує з доходами більшості працівників лікарні.
Тендери і «ручний» переможець
Друге провадження також пов’язане з держзакупівлями. Слідство вважає, що в липні 2024 року Юрій Сможаниця подав до уповноважених органів завідомо неправдиві відомості щодо тендерної процедури, у результаті якої переміг єдиний учасник торгів – ТОВ «КСЕНКО».
Судова економічна експертиза дійшла висновку, що рішення про визнання пропозиції компанії такою, що відповідає тендерній документації, спричинило лікарні збитки на 532 600 грн.
Правоохоронці розглядають версію, що ці дії могли здійснюватися у змові з керівництвом закладу, зокрема з головним лікарем Олександром Фізером.
«Фабрика новонароджених»: фіктивні свідоцтва про народження
Ще одне кримінальне провадження, зареєстроване у квітні 2024 року, стосується підробки медичних свідоцтв про народження дітей у пологовому відділенні Свалявської лікарні.
За матеріалами слідства, упродовж 2022–2024 років реєстратор пологового відділення оформляв фіктивні документи на користь невстановлених осіб. Метою таких дій були не медичні, а суто прагматичні вигоди:
- отримання державних виплат за народження дитини
- уникнення мобілізації через оформлення фіктивного батьківства
Таким чином, у лікарні діяв неофіційний механізм створення «віртуальних новонароджених», що спотворює демографічну статистику і підриває довіру до системи реєстрації.
eHealth як інструмент для незаконного перетину кордону
Окреме розслідування стосується використання електронної системи охорони здоров’я eHealth для оформлення фіктивних діагнозів. Правоохоронці стверджують, що група медиків лікарні масово вносила недостовірні дані про лікування пацієнтів, що дозволяло їм перетинати кордон на підставі медичних документів.
У цій справі фігурують, зокрема:
- В’ячеслав Фенцик – керівник швидкої допомоги, одружений із медсестрою того ж відділення Мар’яною Фенцик
- Віталій Фізер – завідувач неврологічного відділення та рідний брат головного лікаря
Схему слідство називає системною – за попередніми оцінками, вона могла охоплювати кілька районів області.
Маніпуляції з даними для НСЗУ
Ще один напрям розслідування – подання завищених показників медичних послуг до НСЗУ. Керівництво лікарні, за версією слідчих, систематично вносило недостовірну інформацію до звітності, що давало можливість отримувати від держави додаткові виплати.
Точний розмір можливих збитків наразі не встановлений. Однак у матеріалах провадження йдеться про десятки мільйонів гривень, які могли бути безпідставно отримані за рахунок бюджету.
«Сімейний підряд» і конфлікт інтересів
Окрему увагу експерти звертають на кадрову політику в лікарні. Брат головного лікаря, Віталій Фізер, обіймає посаду завідувача неврологічного відділення. Це створює ситуацію потенційного конфлікту інтересів, коли керівник медзакладу може впливати на розподіл зарплат, премій і стимулюючих виплат на користь близьких родичів.
Попри очевидні ризики, цей аспект поки що не отримав окремої оцінки з боку правоохоронних органів.
Розрив у доходах і деморалізований колектив
На тлі розслідувань, пов’язаних з керівниками та відповідальними за закупівлі, більшість працівників лікарні продовжують працювати на базових ставках без суттєвих надбавок. На цьому фоні покупка Юрієм Сможаницею квартири в новобудові вартістю понад 70 тис. доларів стає символом різкого розшарування всередині колективу.
Контраст між офіційними доходами рядового персоналу та стилем життя окремих фігурантів справ демонструє глибоку деморалізацію в медичному середовищі, де бюджет лікарні сприймається як ресурс для «своїх».
Спільні риси всіх епізодів
Попри різний характер проваджень – від тендерів до фіктивних дітей та пацієнтів, – слідчі виділяють кілька спільних ознак дій, які розслідуються.
- організованість
- системний характер схем
- чітка фінансова мотивація
- залучення посадових осіб медзакладу
Багато справ – жодних відсторонень
Попри масштаб і суспільний резонанс, розслідування рухаються повільно. Жоден із ключових фігурантів не відсторонений від роботи, а Свалявська лікарня продовжує отримувати фінансування з місцевого бюджету та кошти від НСЗУ.
Сьогодні цей медзаклад став прикладом того, як опорна лікарня може перетворитися на бізнес-проєкт із використанням бюджетних коштів, державних реєстрів та соціальних програм. Відкритим залишається головне запитання – чи завершаться ці кримінальні історії реальними вироками та зміною практик, чи й надалі залишатимуться лише у матеріалах досудового слідства.
