Восьмий апеляційний суд 27 листопада відмовився скасовувати детальний план території для будівництва вітроелектростанцій на полонині Руні на Закарпатті. Міжнародна організація “Екологія – Право – Людина” вже готує касаційну скаргу до Верховного суду та заявляє про серйозні процедурні порушення.
Рішення апеляції та позиція екоюристів
Юристи оскаржували детальний план території, затверджений Тур’є-Реметівською сільською радою для будівництва 30 вітряків на полонині Руні. Вони наполягали, що документ прийняли з численними порушеннями законодавства. Наприкінці серпня Закарпатський окружний адміністративний суд став на бік забудовників, а тепер апеляційна інстанція підтримала це рішення.
У громадській організації “Save Пікуй” повідомили, що МБО “Екологія – Право – Людина” планує оскаржити вердикт Восьмого апеляційного суду у Верховному суді та й надалі використовувати всі доступні правові механізми для захисту полонини Руни.
Як проходив розгляд в апеляційному суді
Ще 11 та 13 листопада суд розглядав аргументи сторін у межах поданих апеляцій. Через технічні збої частину засідань 11 листопада перенесли, а колегія суддів зобов’язала всіх учасників прибути особисто, надати обґрунтування та оригінали матеріалів детального плану.
Ключове засідання відбулося 27 листопада. За словами активістів, воно проходило в інтенсивному режимі, тоді як значна частина документів була надіслана до електронного суду лише пізнім вечором напередодні.
“Незважаючи на те, що левова частина документів – додаткових пояснень сторін та інших учасників справи – надійшла до електронного суду пізнього вечора напередодні судового засідання, суд відмовив у задоволенні клопотання ЕПЛ про необхідність оголошення перерви для вивчення матеріалів та отримання відповідей, що саме по собі залишає питання про повноту й неупередженість дослідження доказів”, – зазначили у громадській організації.
До справи суд залучив державне підприємство “Ліси України” як третю особу, оскільки поруч із планованою ВЕС розташовані природоохоронні об’єкти. Однак 27 листопада представники підприємства в залі суду не з’явилися, попросивши розглянути справу без їхньої участі. У письмових поясненнях вони заявили, що реалізація детального плану не зачіпає їхніх земель та інтересів.
Суперечка довкола карт та доступу до документації
Під час розгляду справи виявилися розбіжності між документами, оприлюдненими публічно, та матеріалами, які надали відповідачі в суді. Це стосувалося передусім картографічної частини детального плану.
“Також під час дослідження картографічних матеріалів стало очевидно, що матеріали, які Тур’є-Реметівська сільська рада оприлюднила на платформі “ЕкоСистема”, не відповідають оригіналам ДПТ, які надала сторона відповідача у суді. Це означає, що громадське обговорення фактично відбувалося на основі іншого, не ідентичного пакету документів. Можливо, саме тому колегія суддів підійшла до дослідження картографічних матеріалів поверхнево, раз у раз повторюючи, що приміщення суду не пристосоване для огляду і дослідження таких доказів”, – зауважили активісти.
У громадській організації наголошують, що детальний план території мав бути у відкритому доступі, як того вимагає закон. Натомість саме неналежне оприлюднення стало одним із ключових пунктів позову.
“Несвоєчасне оприлюднення ДПТ на веб-сайті Тур’є-Реметівської сільської ради до дати проведення громадських слухань та відсутність доступу громадськості до матеріалів представники сільської ради пояснили браком фінансування та рекомендаційним листом Закарпатської ОВА щодо неоприлюднення набору відкритих даних у воєнний час. Однак цей лист не має нормативного характеру і не може переважати над вимогами закону. Такі дії відповідача є прямим порушенням Закону “Про регулювання містобудівної діяльності”, адже зміни до вимог щодо порядку оприлюднення та відкритості доступу до матеріалів містобудівної документації, їх відкритості через воєнний стан не вносилися”, – йдеться у повідомленні.
Попри ці зауваження, апеляційний суд залишив у силі рішення першої інстанції, яке не визнало ДПТ незаконним.
Хронологія конфлікту навколо вітропарку на Руні
Історія зі спорудженням вітрових електростанцій на полонині Руні триває вже кілька місяців і супроводжується протестами, судовими позовами та суперечками щодо дотримання екологічного законодавства.
- У травні близько двадцяти людей вийшли на пікет до Державної екологічної інспекції в Закарпатській області. Вони вимагали зафіксувати екоцид на полонині Руна, де, за їхніми словами, триває будівництво вітропарку без екологічного висновку оцінки впливу на довкілля, що є прямим порушенням закону “Про оцінку впливу на довкілля”.
- У червні компанія “Вітряні парки України”, яка будує вітряки на Закарпатті, подала до суду на журналістку-розслідувачку Олену Мудру. До Виноградівського райсуду подали два позови про захист ділової репутації та стягнення моральної шкоди – по 50 тисяч гривень кожен. У компанії вважають, що інформація про початок будівництва вітряків до отримання висновку з оцінки впливу на довкілля не свідчить про порушення.
- Також у червні депутати Тур’є-Реметівської сільської ради проголосували за зміну конфігурацій земельних ділянок на полонині Руна. Рішення ухвалили пакетом на користь вітропарку в той час, як природозахисники проходили реєстрацію.
- У акті Держекоінспекції Закарпаття зазначили, що оцінка впливу на довкілля будівництва вітрової електростанції на полонині Руна нібито не потрібна.
- У серпні в суді заслухали дебати сторін щодо будівництва вітрових електростанцій на полонині Руна. МБО “Екологія – Право – Людина” позивається до Тур’є-Реметівської сільської ради через детальний план території для будівництва 30 вітряків на полонині Руні, який, на думку юристів, ухвалили з численними порушеннями законодавства.
Після рішення апеляційного суду протистояння довкола вітропарку на Руні переноситься до Верховного суду. Остаточну крапку в цій історії має поставити вже касаційна інстанція.
